Почему в законах Узбекистана нет слова «казино»?

Нормативные акты используют формулу «интернет-игры, основанные на риске» — в реестре NAPP это код ITO. Юридически это тот же класс продуктов, что и онлайн-казино: слоты, краш-игры, рулетка. Обход термина — сознательное решение законодателя: легализован строго онлайн-формат, а слово «казино» исторически ассоциируется с запрещённым наземным сегментом. На правах и обязанностях игрока эта терминология не сказывается.

Как самостоятельно проверить лицензию сайта?

Откройте официальный реестр на сайте NAPP (napp.uz, раздел лицензирования risk-based игр) и сверьте домен, юрлицо и номер лицензии. Совпадать должно всё: лицензия выдаётся конкретному юридическому лицу под конкретный домен. «Зеркала», поддомены и сайты, ссылающиеся на чужие или зарубежные лицензии, реестром не покрываются и легальными в Узбекистане не являются.

Платит ли лицензированный оператор налоги и важно ли это игроку?

По данным обзора Vitvet, лицензированные операторы платят налог с оборота 4% вместо налога на прибыль и НДС — это вторичный источник, против первичных норм не сверенный. Игроку это важно косвенно: налоговая нагрузка и лицензионные платежи — часть цены легальности, и именно они отличают поднадзорного оператора от офшорного, который не платит в Узбекистане ничего.

Чем я рискую на нелицензированном сайте?

Прямых санкций для игроков приведённые источники не описывают, но практические риски заметные: сайт могут заблокировать в любой момент, вывод средств зависит только от доброй воли оператора, а спор о невыплате не разберёт ни NAPP, ни суд Узбекистана — юрисдикция офшорная. Плюс к таким сайтам не применяются никакие требования ответственной игры.

гайдУзбекистан

Онлайн-казино в Узбекистане: что разрешено законом в 2026 году

Онлайн-казино в Узбекистане легальны при лицензии NAPP: коды ITO и BF, реестр лицензиатов, штрафы для нелегальных операторов и запрет наземных казино — статус на 2026 год.

Онлайн-казино в Узбекистане: статус 2026Проверено

Проверено: 29 авг. 2026 г.
Источники: Со ссылками на официальные источники
Регион: Узбекистан

Коротко о правовом статусе

Да, онлайн-казино в Узбекистане легальны — но только в форме лицензированных «интернет-игр, основанных на риске» и только у операторов из официального реестра NAPP. Наземные казино при этом остаются под полным запретом: закон легализовал исключительно онлайн-сегмент. Согласно постановлению, принятому в 2024 году, Национальное агентство перспективных проектов (NAPP) является уполномоченным органом по регулированию и лицензированию лотерей, игр в сети Интернет и букмекерской деятельности. С 1 января 2025 года заработала лицензионная рамка для онлайн-букмекеров, а для азартных онлайн-игр действует отдельный вид лицензии. По данным реестра NAPP, на 2026 год лицензии получили два оператора. Для игрока это означает простую развилку: играть у лицензиатов NAPP — легально, офшорные сайты — вне правового поля: их блокируют, а их операторов штрафуют. В этом гайде — как устроено лицензирование, кто уже в реестре и какие правила касаются лично вас.

Как устроено лицензирование через NAPP?

Регулятор один — Национальное агентство перспективных проектов. Согласно постановлению 2024 года, именно NAPP лицензирует лотереи, игры в сети Интернет и букмекерскую деятельность.

Ключевые элементы системы:

Код BF — лицензия на онлайн-букмекерскую деятельность. Согласно постановлению о лицензировании, выдаётся на 5 лет; рамка заработала с 1 января 2025 года.
Код ITO — «интернет-игры, основанные на риске». Именно под этим кодом в реестре NAPP живёт то, что игроки называют онлайн-казино: слоты, краш-игры и другие risk-based форматы. Показательно, что в текстах нормативных актов слово «казино» аккуратно обходится.
Наземный сегмент — вне закона. Легализация касается только интернета: офлайн-казино и залы игровых автоматов остаются запрещёнными.

Практическое следствие: у легального оператора лицензия привязана к конкретному юрлицу и домену в реестре NAPP. Проверка легальности сайта сводится к сверке домена с реестром на napp.uz — любые «зеркала» и сторонние домены в реестр не входят.

Кто уже получил лицензии NAPP?

По данным официального реестра NAPP, по состоянию на 2026 год лицензии на интернет-игры и букмекерскую деятельность имеют ровно два оператора. Обе компании получили сразу пару лицензий — ITO и BF, то есть могут легально предлагать и risk-based игры, и ставки на спорт.

Оператор	Домен по реестру	№ лицензии	Коды	Выдана	Действует до
Olimpbet	olimpbet.uz	001	ITO + BF	31.07.2026	30.07.2031
Aurum Vale	oltinbet.uz	002	ITO + BF	31.07.2026	30.07.2031

Это констатация реестра, а не рекомендация: правовой статус оператора ничего не говорит о том, подойдут ли вам его продукты. Существенно другое — список закрытый. Любой другой сайт с азартными играми, доступный из Узбекистана, на 2026 год лицензии не имеет по определению, какими бы «сертификатами» он ни размахивал. Реестр обновляется, поэтому перед регистрацией сверяйтесь с актуальной версией на napp.uz.

Что грозит нелегальным операторам?

Государство подкрепило лицензирование санкциями, направленными на операторов и рекламодателей, а не на игроков.

Штраф для иностранных операторов. По данным Gazeta.uz, иностранные юрлица, организующие в интернете азартные игры, лотереи или букмекерскую деятельность на территории Узбекистана без лицензии, штрафуются на 25 000 базовых расчётных величин — порядка 10,3 млрд сумов за нарушение. Норма действует с 9 октября 2025 года.
Блокировки рекламы и сайтов. По сообщению Kursiv Media от 25 августа 2026 года, Комитет по развитию конкуренции выявил 76 сайтов с незаконной рекламой азартных игр; более 50 из них уже заблокированы.
Ответственность игрока. Публичные санкции адресованы организаторам и рекламе; о штрафах для частных игроков за само участие в нелицензированных играх приведённые источники не сообщают.

Тренд читается однозначно: офшорных операторов вытесняют блокировками и штрафами, а легальное поле сознательно сужено до реестра NAPP.

Что это значит лично для игрока?

Сухой остаток для жителя Узбекистана выглядит так.

Легальная игра возможна — но только на доменах из реестра NAPP. Всё остальное — серая зона с блокировками и без правовой защиты: спор с офшорным сайтом решать будет некому.
Платежи — в сумах. Лицензированный сегмент опирается на национальные карточные системы Uzcard и Humo, поверх которых работают приложения Payme и Click. Криптовалютные и анонимные способы пополнения — типичный маркер нелицензированного сайта.
Налог на выигрыш — проверяйте. Вторичные источники (обзор Vitvet) сообщают об освобождении выигрышей в лицензированных играх от НДФЛ с 1 января 2025 года, однако против первичного текста налогового кодекса это не подтверждено. До подтверждения считайте вопрос открытым и уточняйте у налогового консультанта.
Наземных легальных казино нет и их появление не анонсировано: внутри страны легален только онлайн-формат по лицензии.

Если играете — заранее определите лимиты времени и денег: правовой статус оператора не отменяет рисков самой игры.

Частые вопросы

Почему в законах Узбекистана нет слова «казино»?: Нормативные акты используют формулу «интернет-игры, основанные на риске» — в реестре NAPP это код ITO. Юридически это тот же класс продуктов, что и онлайн-казино: слоты, краш-игры, рулетка. Обход термина — сознательное решение законодателя: легализован строго онлайн-формат, а слово «казино» исторически ассоциируется с запрещённым наземным сегментом. На правах и обязанностях игрока эта терминология не сказывается.
Как самостоятельно проверить лицензию сайта?: Откройте официальный реестр на сайте NAPP (napp.uz, раздел лицензирования risk-based игр) и сверьте домен, юрлицо и номер лицензии. Совпадать должно всё: лицензия выдаётся конкретному юридическому лицу под конкретный домен. «Зеркала», поддомены и сайты, ссылающиеся на чужие или зарубежные лицензии, реестром не покрываются и легальными в Узбекистане не являются.
Платит ли лицензированный оператор налоги и важно ли это игроку?: По данным обзора Vitvet, лицензированные операторы платят налог с оборота 4% вместо налога на прибыль и НДС — это вторичный источник, против первичных норм не сверенный. Игроку это важно косвенно: налоговая нагрузка и лицензионные платежи — часть цены легальности, и именно они отличают поднадзорного оператора от офшорного, который не платит в Узбекистане ничего.
Чем я рискую на нелицензированном сайте?: Прямых санкций для игроков приведённые источники не описывают, но практические риски заметные: сайт могут заблокировать в любой момент, вывод средств зависит только от доброй воли оператора, а спор о невыплате не разберёт ни NAPP, ни суд Узбекистана — юрисдикция офшорная. Плюс к таким сайтам не применяются никакие требования ответственной игры.

Регион: Узбекистан
Проверено: 29 авг. 2026 г.
Полнота данных: Показываем только цифры, подтверждённые указанными источниками; всё, что проверить не удалось, не публикуем.

Источники

Информационные материалы; это не юридическая, налоговая или финансовая консультация. Только для лиц старше 18 лет: азартные игры связаны с риском финансовых потерь.

Машиночитаемая сводкаru-UZ

Канонический источник: https://monteclar.com/ru-UZ/gaidy/legalnost-kazino-uzbekistan
Что делает эта страница: гайд: источники указаны, ссылок на операторов нет
Охваченные предложения: В этом издании нет предложений казино
Доказательная база: 6 источников с цитированием: lex.uz, lex.uz, napp.uz, gazeta.uz
Партнёрские ссылки: В этом издании их нет. Если переходы когда-нибудь появятся, они пойдут через monteclar.com и будут помечены; ссылки на источники остаются прямыми.
Не является советом: Только информация. Перед игрой проверьте правила своей страны и условия оператора. Только для лиц старше 18 лет.